10月21日，國家發(fa)改委、工(gong)業和信息化(hua)部、生(sheng)態(tai)環境(jing)部等5部門(men)聯合發(fa)布(bu)《關(guan)于嚴(yan)格(ge)能(neng)(neng)效(xiao)約束(shu)推動(dong)(dong)重點(dian)領(ling)域節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳的若干意見》，針對石化(hua)化(hua)工(gong)領(ling)域則專門(men)發(fa)布(bu)《石化(hua)化(hua)工(gong)重點(dian)行(xing)(xing)業嚴(yan)格(ge)能(neng)(neng)效(xiao)約束(shu)推動(dong)(dong)節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)(2021～2025年)》。《方案(an)》提出到(dao)(dao)2025年，通過(guo)實施節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳行(xing)(xing)動(dong)(dong)，煉(lian)油、乙烯(xi)、合成氨、電(dian)石行(xing)(xing)業達到(dao)(dao)標(biao)桿水(shui)平的產能(neng)(neng)比例(li)超過(guo)30%。其中乙烯(xi)的單(dan)位產品能(neng)(neng)耗基準(zhun)水(shui)平要(yao)達到(dao)(dao)640千(qian)克(ke)(ke)標(biao)準(zhun)油/噸，標(biao)桿水(shui)平要(yao)達到(dao)(dao)590千(qian)克(ke)(ke)標(biao)準(zhun)油/噸。《方案(an)》同(tong)時(shi)引(yin)導石化(hua)低效(xiao)產能(neng)(neng)有序(xu)退出，加(jia)大閑置、僵尸產能(neng)(neng)處置力度。

　　《方案》明確的(de)重點任(ren)務(wu)包括(kuo)：建(jian)立技(ji)術改造(zao)企(qi)業(ye)清(qing)(qing)單。各地(di)組織(zhi)開展煉油、乙烯(xi)、合成氨、電石企(qi)業(ye)現有項目能效情況調查，認真排查在建(jian)項目，科學評估(gu)擬(ni)建(jian)項目，按照有關法律法規(gui)和(he)標(biao)準規(gui)范，逐一(yi)登記(ji)造(zao)冊，經(jing)企(qi)業(ye)申辯和(he)專家評審，建(jian)立企(qi)業(ye)裝(zhuang)置能效清(qing)(qing)單目錄(lu)，能效達到標(biao)桿水(shui)平和(he)低于基準水(shui)平的(de)企(qi)業(ye)裝(zhuang)置，分別列(lie)入能效先進和(he)落后裝(zhuang)置清(qing)(qing)單。

　　制定(ding)(ding)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)實(shi)施方案(an)。各(ge)地在確(que)保經濟平穩運行(xing)、社會(hui)民(min)生穩定(ding)(ding)基礎上，制定(ding)(ding)石(shi)(shi)化重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)改(gai)(gai)總(zong)體實(shi)施方案(an)，選取煉(lian)油(you)、乙(yi)烯、合成氨、電(dian)石(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)節(jie)能先(xian)進(jin)適用技(ji)術(shu)，引導能效落后企業(ye)(ye)(ye)裝置實(shi)施技(ji)改(gai)(gai)，科學合理制定(ding)(ding)不同企業(ye)(ye)(ye)節(jie)能改(gai)(gai)造(zao)(zao)時(shi)間表，明(ming)確(que)推進(jin)步(bu)驟、改(gai)(gai)造(zao)(zao)期限、技(ji)術(shu)路線、工作節(jie)點(dian)(dian)、預期目標等。各(ge)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)據此制定(ding)(ding)周密細致(zhi)的具體工作方案(an)，明(ming)確(que)落實(shi)措施。

　　引導低效(xiao)產(chan)能(neng)(neng)(neng)有序退出(chu)(chu)。推動(dong)200萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)及(ji)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)煉(lian)油(you)裝置、天然氣(qi)常壓(ya)間歇轉化(hua)工藝制(zhi)合成氨(an)、單臺(tai)爐(lu)容量(liang)小于12500千伏(fu)安的電(dian)石(shi)爐(lu)及(ji)開放式電(dian)石(shi)爐(lu)淘(tao)汰退出(chu)(chu)。嚴禁新(xin)建1000萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)常減(jian)壓(ya)、150萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)催化(hua)裂(lie)化(hua)、100萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)連(lian)續(xu)重整(含芳烴抽提)、150萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)加氫裂(lie)化(hua)，80萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)石(shi)腦油(you)裂(lie)解制(zhi)乙(yi)烯，固定層間歇氣(qi)化(hua)技術制(zhi)合成氨(an)裝置。新(xin)建煉(lian)油(you)項目(mu)實(shi)施產(chan)能(neng)(neng)(neng)減(jian)量(liang)置換(huan)，新(xin)建電(dian)石(shi)、尿(niao)素(合成氨(an)下(xia)(xia)游產(chan)業鏈之一)項目(mu)實(shi)施產(chan)能(neng)(neng)(neng)等量(liang)或減(jian)量(liang)置換(huan)，推動(dong)30萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)及(ji)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)乙(yi)烯、10萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)及(ji)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)電(dian)石(shi)裝置加快退出(chu)(chu)，加大閑置產(chan)能(neng)(neng)(neng)、僵尸產(chan)能(neng)(neng)(neng)處(chu)置力度。

　　此外，《方案(an)》強(qiang)調要強(qiang)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)標準(zhun)協同(tong)、加大財(cai)政金(jin)融(rong)支持(chi)力度(du)，以(yi)及(ji)加大配套監督(du)管理力度(du)。如建立煉油、乙烯、合(he)成氨、電(dian)石等(deng)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)耗(hao)和(he)(he)碳排放(fang)監測與(yu)評(ping)價(jia)體系(xi)，穩步推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)耗(hao)和(he)(he)碳排放(fang)核算、報告、核查和(he)(he)評(ping)價(jia)工作等(deng)。