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12月17日,中(zhong)國簽署《斯德(de)哥爾摩公約》20周年暨2021年度履約技術協調會在北(bei)京召(zhao)開。生(sheng)態環境部(bu)副(fu)部(bu)長邱啟文出席會議并講(jiang)話。他指出,到年底,我國將實現(xian)全面淘汰六溴環十(shi)二烷等(deng)20種類持久(jiu)性有機污染物(POPs)的履約目標(biao)。
自簽署《斯德哥爾摩公約》以來(lai),在建(jian)立國(guo)(guo)家(jia)履約機(ji)制、構(gou)建(jian)環(huan)境風險防控體(ti)系(xi)、強(qiang)(qiang)化綠色(se)替(ti)代、參與全(quan)球(qiu)治理等方面,為(wei)履約貢獻了中(zhong)國(guo)(guo)方案、中(zhong)國(guo)(guo)智慧(hui)和(he)中(zhong)國(guo)(guo)力量(liang)。20年來(lai),履約行動減少了每(mei)年數十(shi)萬(wan)噸(dun)POPs的(de)生(sheng)產和(he)環(huan)境排(pai)放,提前完成(cheng)含多氯聯苯電力設備下線處置(zhi)的(de)履約目(mu)標(biao),全(quan)國(guo)(guo)主(zhu)要(yao)行業二(er)噁英(ying)排(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)大幅下降,環(huan)境和(he)生(sheng)物樣(yang)品中(zhong)有機(ji)氯類POPs含量(liang)水(shui)平總(zong)體(ti)呈下降趨勢,為(wei)環(huan)境質量(liang)改善做出(chu)重要(yao)貢獻。
一是積極開(kai)展行業(ye)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)。中(zhong)國石化(hua)(hua)(hua)聯(lian)合(he)會(hui)組織氯(lv)(lv)堿、氟(fu)硅(gui)、農藥等(deng)行業(ye)協會(hui)承擔了氯(lv)(lv)丹、滴(di)滴(di)涕、六(liu)氯(lv)(lv)代(dai)苯(ben)(ben)、三氯(lv)(lv)代(dai)苯(ben)(ben)、滅蟻靈、多(duo)氯(lv)(lv)聯(lian)苯(ben)(ben)、二噁(wu)英、呋喃、短(duan)鏈氯(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)石蠟、全(quan)氟(fu)辛(xin)基(ji)磺酰(xian)化(hua)(hua)(hua)合(he)物(wu)和(he)(he)全(quan)氟(fu)辛(xin)酸(suan)(PFOS/PFOA)、其鹽(yan)類及(ji)(ji)相關化(hua)(hua)(hua)合(he)物(wu)等(deng)多(duo)種持久性有(you)機污染(ran)物(wu)的生(sheng)產(chan)(chan)、使用及(ji)(ji)替代(dai)品開(kai)發信息的調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)、評估、論證工作(zuo)。參(can)與(yu)了中(zhong)國削減和(he)(he)淘汰殺蟲劑類POPs的戰略(lve)生(sheng)產(chan)(chan)行業(ye)調(diao)(diao)查子項目、全(quan)球環境基(ji)金項目“中(zhong)國全(quan)氟(fu)辛(xin)基(ji)磺酰(xian)化(hua)(hua)(hua)合(he)物(wu)和(he)(he)全(quan)氟(fu)辛(xin)酸(suan)(PFOS/PFOA)生(sheng)產(chan)(chan)應用情(qing)況(kuang)調(diao)(diao)查”項目、“報送中(zhong)國PFOS和(he)(he)PFOA 2007、2008年生(sheng)產(chan)(chan)情(qing)況(kuang)”、“中(zhong)國全(quan)氟(fu)辛(xin)基(ji)磺酸(suan)及(ji)(ji)其鹽(yan)(PFOS)/全(quan)氟(fu)辛(xin)基(ji)磺酰(xian)氟(fu)(PFOSF)2009年生(sheng)產(chan)(chan)情(qing)況(kuang)調(diao)(diao)查”等(deng)工作(zuo)。通過深入開(kai)展行業(ye)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan),為我國開(kai)展履約(yue)工作(zuo)提(ti)供了信息基(ji)礎。
二是深(shen)入開展政(zheng)策研究(jiu)。受生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)環(huan)(huan)境保護對(dui)外合(he)作(zuo)中心委托,承擔了(le)《我國PFOA及鹽類(lei)和(he)相關化(hua)(hua)合(he)物相關特(te)定(ding)豁(huo)免用(yong)途(tu)需求研究(jiu)》、《全氟(fu)辛酸類(lei)物質和(he)短鏈氯化(hua)(hua)石(shi)蠟相關行(xing)業(ye)基本情(qing)(qing)況和(he)替(ti)代情(qing)(qing)況調研》;配合(he)工(gong)信部(bu)(bu)開展短鏈氯化(hua)(hua)石(shi)蠟相關標準制定(ding)。研究(jiu)了(le)斯(si)德哥(ge)(ge)摩(mo)公約(yue)(yue)(yue)增列PFOA對(dui)我國氟(fu)化(hua)(hua)工(gong)產業(ye)和(he)經濟社會(hui)的(de)(de)影響,研究(jiu)了(le)立即停止生(sheng)產使用(yong)PFOA用(yong)于非特(te)定(ding)用(yong)途(tu)豁(huo)免用(yong)途(tu)的(de)(de)可(ke)行(xing)性,提出了(le)公約(yue)(yue)(yue)增列PFOA的(de)(de)政(zheng)策建(jian)議(yi)。同時,委派行(xing)業(ye)專家(jia)參(can)與了(le)“全氟(fu)烷基化(hua)(hua)合(he)物人群暴露風險與防控對(dui)策研究(jiu)”“基于生(sheng)態(tai)效益的(de)(de)區域持(chi)久性有機污染物(POPs)和(he)有毒化(hua)(hua)學管理東(dong)營示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)實施方(fang)案”、全球環(huan)(huan)境基金“中國PFOS優先行(xing)業(ye)削減與淘(tao)汰項(xiang)(xiang)目(mu)”等數(shu)十項(xiang)(xiang)活動、項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審及專業(ye)培訓工(gong)作(zuo)。石(shi)化(hua)(hua)聯(lian)合(he)會(hui)還(huan)參(can)加了(le)斯(si)德哥(ge)(ge)爾摩(mo)公約(yue)(yue)(yue)歷(li)年(nian)的(de)(de)年(nian)度(du)技(ji)術(shu)協調會(hui);參(can)與了(le)POPs國家(jia)實施方(fang)案的(de)(de)編制工(gong)作(zuo);參(can)加生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)對(dui)外合(he)作(zuo)與交流中心召開的(de)(de)《斯(si)德哥(ge)(ge)爾摩(mo)公約(yue)(yue)(yue)》審查(cha)委員會(hui)議(yi)題討論會(hui),為(wei)談判工(gong)作(zuo)提供技(ji)術(shu)支持(chi)。
三是強化(hua)(hua)企(qi)業主(zhu)體責任(ren)(ren)。為(wei)加快(kuai)推動行業綠(lv)色(se)(se)發展,中國石化(hua)(hua)聯合(he)會(hui)(hui)制定(ding)了《“十四五”綠(lv)色(se)(se)發展指(zhi)南》,將(jiang)加強POPs管控和加快(kuai)POPs替(ti)代(dai)品開發作(zuo)為(wei)重(zhong)點任(ren)(ren)務。積極配合(he)政府(fu)有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)制定(ding)《國家(jia)鼓(gu)勵(li)發展的有(you)(you)毒(du)(du)有(you)(you)害原(yuan)料(liao)(產(chan)(chan)品)替(ti)代(dai)目錄》、《優先(xian)控制化(hua)(hua)學品目錄》、《環(huan)境(jing)(jing)保護綜合(he)名錄》,推進包括(kuo)POPs在(zai)內的有(you)(you)毒(du)(du)有(you)(you)害溶劑與助劑等(deng)原(yuan)材(cai)料(liao)和高(gao)(gao)(gao)毒(du)(du)、高(gao)(gao)(gao)殘留農藥等(deng)產(chan)(chan)品的替(ti)代(dai)。逐步限制、淘汰(tai)高(gao)(gao)(gao)毒(du)(du)、高(gao)(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)(gao)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險產(chan)(chan)品和工藝技術(shu),實現(xian)生(sheng)產(chan)(chan)清潔(jie)化(hua)(hua)和產(chan)(chan)品綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)。同(tong)時,石化(hua)(hua)聯合(he)會(hui)(hui)將(jiang)包括(kuo)POPs在(zai)內的有(you)(you)毒(du)(du)有(you)(you)害化(hua)(hua)學品管理納(na)入行業責任(ren)(ren)關(guan)懷、綠(lv)色(se)(se)制造、綠(lv)色(se)(se)標準、環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)披露等(deng)工作(zuo)體系,強化(hua)(hua)企(qi)業主(zhu)體責任(ren)(ren)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)聯合會將認(ren)真落實斯德(de)哥爾摩公約要(yao)求和《國(guo)(guo)家實施計劃》,組織企業(ye)(ye)有序推進POPs的(de)逐步淘汰,加(jia)快替代品(pin)開發,加(jia)快推動相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)實現綠色轉型。相信在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府有關(guan)(guan)部門的(de)指(zhi)導下,在(zai)全行(xing)業(ye)(ye)的(de)共同努(nu)力下,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石油和化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)一定能完(wan)成公約履約要(yao)求,為(wei)共建可持續的(de)綠色化(hua)工(gong)產業(ye)(ye)、保障全球化(hua)學品(pin)安全貢獻力量。
對(dui)(dui)于未來的(de)(de)(de)履約工作,會議(yi)強(qiang)調,近(jin)期印發(fa)的(de)(de)(de)《中共中央 國務院關于深入打好污(wu)染防治攻堅戰的(de)(de)(de)意見》明確,將(jiang)(jiang)針對(dui)(dui)持久(jiu)性有(you)機污(wu)染物(wu)等(deng)新污(wu)染物(wu),實施調查監測和(he)環(huan)境風險(xian)評估,動態發(fa)布重點管控新污(wu)染物(wu)清單,實施全(quan)過程環(huan)境風險(xian)管控措施。“十(shi)四五”時期,中國將(jiang)(jiang)進一(yi)步強(qiang)化履約頂層(ceng)設(she)計,一(yi)如既往嚴格踐行履約承諾,深入參與全(quan)球環(huan)境治理,為淘(tao)汰和(he)削減POPs,保護人類(lei)健康和(he)生(sheng)態環(huan)境安全(quan)做出新的(de)(de)(de)努力(li)。
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