11月(yue)15日，國家發(fa)改委等五(wu)部門聯(lian)合發(fa)布(bu)《高耗(hao)能(neng)行業重點領域能(neng)效(xiao)標桿水(shui)平和基(ji)準水(shui)平（2021年版）》的通知，旨在指導各地科學(xue)有(you)序做好高耗(hao)能(neng)行業節能(neng)降碳技術改造，有(you)效(xiao)遏制(zhi)“兩高”項目盲目發(fa)展。

2021版對煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯(xi)(xi)烴(乙烯(xi)(xi)和丙烯(xi)(xi))、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石(shi)、乙烯(xi)(xi)(石(shi)腦烴類)、對二甲苯、合成氨(an)、黃磷、磷酸(suan)一銨(an)、磷酸(suan)二銨(an)等14個化工重點(dian)領域能效標桿水平(ping)和基(ji)準水平(ping)進行了明確的規定，并(bing)將于2022年1月1日起執行。

《通知》要求分類推動項目提效達(da)標：

(1)對擬建、在建項(xiang)目，應對照能效(xiao)標桿水平(ping)建設實(shi)施，推動能效(xiao)水平(ping)應提盡提，力爭全(quan)面達到標桿水平(ping)。

(2)對能(neng)效(xiao)低于(yu)本行業基準水(shui)平的存量項目，合理(li)設置政策實施過(guo)渡期，引(yin)導企(qi)業有序開展節能(neng)降碳技(ji)術改(gai)造，提高生(sheng)產運行能(neng)效(xiao)，堅決依法依規淘汰落后(hou)(hou)產能(neng)、落后(hou)(hou)工藝、落后(hou)(hou)產品。

(3)加(jia)強(qiang)綠色低碳工藝技術(shu)裝備(bei)推廣應用，促(cu)進形(xing)成強(qiang)大國內市(shi)場。

　　通(tong)知還(huan)要求，依據能效標桿水(shui)(shui)平和基準水(shui)(shui)平，限期分批實施改造升(sheng)級和淘汰：

(1)對需開展技(ji)術改(gai)造(zao)的(de)項目，各地(di)要明確(que)改(gai)造(zao)升級(ji)和淘汰(tai)(tai)時(shi)限(一般不超過3年(nian)(nian))以(yi)及年(nian)(nian)度改(gai)造(zao)淘汰(tai)(tai)計(ji)劃，在(zai)規(gui)定(ding)時(shi)限內將能效(xiao)改(gai)造(zao)升級(ji)到基(ji)準水(shui)平(ping)以(yi)上，力(li)爭達到能效(xiao)標桿水(shui)平(ping)；對于不能按期改(gai)造(zao)完畢的(de)項目進行淘汰(tai)(tai)。

(2)堅(jian)決遏制(zhi)高(gao)耗能(neng)項目不(bu)合理用(yong)能(neng)，對于能(neng)效低于本行(xing)業(ye)基準水平且未能(neng)按(an)期(qi)改造升(sheng)級(ji)的項目，限(xian)制(zhi)用(yong)能(neng)。

　　通知提出，整合利用已有政(zheng)策工具，通過階梯(ti)電價、國家工業(ye)(ye)專項節能監(jian)察、環保監(jian)督(du)執法等手段(duan)，加(jia)大節能降碳市場調節和督(du)促落實力(li)度。推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構向節能減排效(xiao)應顯著的(de)重(zhong)點項目提供高質量金(jin)融(rong)服務(wu)，落實節能專用裝備(bei)、技術改(gai)造、資源綜(zong)合利用等稅收優惠(hui)政(zheng)策，加(jia)快企業(ye)(ye)改(gai)造升(sheng)級步伐(fa)，提升(sheng)行業(ye)(ye)整體能效(xiao)水平。

　　通知特別強調，穩妥有序(xu)推動(dong)(dong)節能降碳(tan)技(ji)術改(gai)造，切(qie)實(shi)避免(mian)“一刀(dao)切(qie)”管理和(he)(he)“運動(dong)(dong)式”減碳(tan)，確保產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定和(he)(he)經濟社會(hui)平穩運行。